Un estudio sobre sobre el Costo del Comercio Il铆cito de Bebidas Alcoh贸licas establece que este il铆cito mueve alrededor de 380 millones de d贸lares cada a帽o entre contrabando y falsificaciones, y el costo fiscal de este mercado il铆cito, en promedio, alcanza a los 220 millones de d贸lares anuales, de acuerdo al informe presentado por el autor, Gabriel Espinoza.

Con el dinero que el Estado Boliviano dej贸 de percibir en los 煤ltimos siete a帽os por efecto del comercio ilegal de bebidas alcoh贸licas, pudo haberse construido 22 hospitales de tercer nivel, cada uno con 200 camas, seg煤n establece el estudio 鈥淓l Costo del Comercio Il铆cito de Bebidas Alcoh贸licas鈥�, elaborado por el economista Jos茅 Gabriel Espinoza.

Alcohol Ilegal

El mercado il铆cito de bebidas alcoh贸licas incluye al contrabando, las falsificaciones y tambi茅n la producci贸n ilegal o fuera de norma, aunque el estudio establece que el 75% de este mercado est谩 compuesto por mercader铆a de contrabando y el 25% restante, corresponde a falsificaciones y producci贸n fuera de la Ley.

鈥淣uestras estimaciones sugieren que el mercado ilegal de alcohol en Bolivia mueve alrededor de 380 millones de d贸lares al a帽o, lo que equivale 20% del total del mercado de alcohol en el pa铆s鈥�, sostiene el autor de la investigaci贸n.

Las principales bebidas internadas ilegalmente al pa铆s por la v铆a del contrabando son la cerveza y el vino, con una afectaci贸n directa a la industria nacional, mientras que las falsificaciones o la producci贸n ilegal pasan m谩s bien por bebidas con alta graduaci贸n alcoh贸lica, como los destilados, de acuerdo al estudio.

Los productores vitivin铆colas ya expresaron su preocupaci贸n por el incremento del contrabando de productos argentinos, as铆 como de chilenos, que ingresan al mercado sin pagar tributos y ofrecidos al p煤blico a bajos precios.

Mientras los productores nacionales de bebidas alcoh贸licas deben pagar impuestos, como el Impuesto al Consumo Espec铆fico (ICE), que sumado a los que ya tributan, eleva el precio del producto en el mercado nacional.

Espinoza sostiene que la carga tributaria es alta al resto de los pa铆ses de la regi贸n, por ejemplo, en el pa铆s pagan 40 centavos de d贸lar en impuestos, mientras que en los vecinos oscila entre 22 a 25 centavos.

A eso hay que sumar el diferencial cambiario de la divisa estadounidense en la regi贸n, pero en las naciones el tipo de cambio es flexible, mientras que en Bolivia el mismo es fijo y facilita la internaci贸n de productos de contrabando al pa铆s.

Efectos en la salud

Pero el comercio ilegal no s贸lo afecta al erario nacional, por omitir tributos, sino tambi茅n a la salud, pues los productos ingresan al pa铆s sin ning煤n control sanitario y los falsificados son elaborado con insumos desconocidos.

Hace tiempo pas贸 en La Paz con una persona, que ingiri贸 bebidas adulteradas y perdi贸 la vista, los m茅dicos indicaron que fue provocado por el exceso del alcohol no procesado.

La investigaci贸n sostiene que la p茅rdida de ingresos de tributos por el comercio ilegal de las bebidas alcoh贸licas, son significativas, los mismos podr铆an haberse destinado a la construcci贸n de hospitales y a mejorar la educaci贸n nacional.

鈥淓n t茅rminos de hospitales de tercer nivel afiliados al Seguro Universal de Salud (SUS) (que en el caso de algunas regiones no existen unidades en absoluto, como es Cobija), como 煤nico sistema de salud que ofrece la posibilidad de una cobertura completa a la poblaci贸n, se podr铆an haber construido al menos 22 unidades hospitalarias de 200 camas cada una, en los 煤ltimos siete a帽os鈥�, dice la investigaci贸n.

El estudio estima que con los 22 hospitales se pudo haber universalizado la cobertura del Seguro Universal de Salud, para que llegue a cada boliviano o boliviana, porque con el incremento se hubiese alcanzado al indicador de los organismos internacionales que recomiendan que exista una cama de hospital disponible por cada mil habitantes.

Alternativamente, el presupuesto para equipamiento y medicamentos distribuidos por el Seguro Universal de Salud pudo haberse triplicado en los 煤ltimos siete a帽os, ya que en la actualidad las asignaciones presupuestarias del nivel central de Gobierno alcanzan a los 105 millones de d贸lares y podr铆an llegar a m谩s de 331 millones.

Si trasladamos las cifras a los recursos humanos tan necesarios (y demandados) en el sector salud, la evasi贸n le cuesta al pa铆s la creaci贸n de 730 铆tems cada a帽o, personal que podr铆a mejorar sustancialmente la atenci贸n de la poblaci贸n asegurada en el SUS.

Efectos en la Educaci贸n

Ahora, si trasladamos la p茅rdida fiscal del alcohol ilegal al campo de la educaci贸n, en los 煤ltimos siete a帽os el Estado pudo haber incrementado la dotaci贸n de 铆tems para este sector en m谩s de 42.000 puestos, que eventualmente cubrir铆an las necesidades de docentes, por cada estudiante matriculado, seg煤n los est谩ndares internacionales y lo har铆a de manera muy holgada.

Solo en el nivel inicial de educaci贸n ser铆a posible alcanzar los 14 alumnos por profesor en aula, mientras que hoy d铆a tenemos un poco m谩s de 31 ni帽os en cada aula de la educaci贸n inicial por cada docente.

Si es que se decidiera pagar el Bono Juancito Pinto con los recursos provenientes de la p茅rdida por el mercado ilegal de alcohol, los recursos alcanzar铆an para cubrir incluso hasta un 44% del bono, o alternativamente, incrementar el bono otorgado a los estudiantes en un 40% sin afectar ninguna otra cuenta fiscal.

Infraestructura municipal

De no existir el mercado negro de bebidas alcoh贸licas, en el 煤ltimo septenio pudieron haberse financiado, en promedio 1.700 proyectos nuevos de mejoramiento vial consistentes en enlosetado de v铆as, canalizaci贸n de torrenteras y mejoramiento/equipamiento municipal, como plazas y parques p煤blicos.

Estos 1.700 proyectos equivalen a m谩s de 12,4 millones de metros cuadrados de v铆as mejoradas en todos los municipios del pa铆s. Con los recursos provenientes de este mercado ilegal podr铆an incluirse al menos 90 nuevos municipios en los programas de mejoramiento vial vigentes hoy en d铆a, cubriendo pr谩cticamente a la totalidad de los municipios del pa铆s en este tipo de programas, que hoy en d铆a, dependen fuertemente de los recursos provenientes de cr茅ditos externos.