Noticia BO
TOP INFOSICOES

Tres factores impiden avance de autonomías indígenas

El Diario
Publicado 2018-07-16 10:00:07.
Tres factores impiden avance de autonomías indígenas
El avance del proceso de Autonomías Indígena Originario Campesina (AIOC) es lento debido a los procedimientos burocráticos, el fenómeno de la migración y los intereses partidarios que hacen que se frustre o retrase el proceso, según el análisis del especialista en temas indígenas, Paulino Guarachi.

“Comenzaron 11 municipios, desde el año 2009, por la manera en que avanza, posiblemente, no pueda haber más municipios que logren su autonomía indígena. En un primer momento había mucha motivación, en este momento ya no, y, aparentemente, tiene que ver con el partido político, en función de gobierno”, dijo Guarachi.

El Decreto Supremo Nº 231 de agosto de 2009, el Ministerio de Autonomía reglamentó una parte de la Ley Nº 4021, de Régimen Electoral Transitorio, para que los municipios que decidan convertirse en autonomía indígena originaria campesina, ratifiquen la intención a través de un referéndum.

En las elecciones del 6 de diciembre de 2009, fueron 18 municipios que comenzaron su trámite a conversión hacía una autonomía indígena originaria campesina, pero solamente 12 fueron habilitados para participar en el referéndum.

Once municipios eligieron la autonomía indígena originaria campesina el 2009: Huacaya, Tarabuco y Mojocoya (Chuquisaca); Charazani y Jesús de Machaca (La Paz); Pampa Aullagas, San Pedro de Totora, Chipaya, Salinas de Garci Mendoza (Oruro); Chayanta (Potosí) y Charagua (Santa Cruz)

DEBILIDAD

Guarachi dice percibir que los dirigentes del Movimiento al Socialismo (MAS) están reflexionando de continuar con este proceso de conversión a autonomías indígena originario campesino, porque está de por medio el control político que tienen sobre los municipios del área rural.

“Yo creo que en la reflexión de los principales dirigentes del MAS está que muchos municipios van a entrar a la autonomía indígena originario campesino, donde ya no van a necesitar la presencia de partidos políticos, Aunque parece que el Estado promueve (las autonomías) pero siento que ellos están frenando”, afirmó Guarachi.

Y esta percepción se funda en lo ocurrido lo sucedió en el proceso electoral del 2005, de los entonces Prefectos. En esa época el postulante del MAS fue Pablo Ramos, quien había tenido un diálogo para entender sus intenciones del partido de Gobierno.

“Como hay representantes de provincias, estos se eligieron en el marco de sus propias normas y procedimientos, sin intervención de los partidos políticos”.

Este es un factor que retrasa, pero también planteó la necesidad de un reglamento que abra la posibilidad de elegir a las autoridades, del municipio en proceso de conversión, mediante sus usos y costumbres.

“Lo primero que deberían hacer es un reglamento de cómo van a elegir, entretanto elaboran su estatuto y aprueban, entonces esa autoridad elegida por normas propias, sería transitoria hasta que se apruebe su estatuto, eso ayudaría para acceder”, sugirió.

Planteó que este reglamento de elección de autoridades transitorias bajo las normas y procedimientos propios es porque las autoridades que se eligieron mediante sufragio, “ya no quieren continuar con el proceso autonómico y se dedican a denostar este proceso”, puntualizó.

“He planteado, como una reflexión, cuando un municipio acceda a la cualidad de AIOC, ya no se elijan concejales y alcaldes, porque van a seguir interfiriendo la consecución de una autonomía. Lo primero que deberían hacer es reglamentar la elección de autoridades de manera transitoria hasta que aprueben sus estatutos y llegar al referéndum”, dijo.

BUROCRÁTICO

Otro factor es el complejo procedimiento que demanda muchos requisitos y procesos que se deben ajustarse a los tiempos del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).

“El procedimiento es muy engorroso, burocrático muchos requisitos, no solo es haber entrado a la autonomía indígena vía municipio, a través del referéndum, tienen que hacer sus estatutos y mandar al TCP para hacer revisar si es compatible o no con la Constitución, tomando en cuenta que a veces lo devuelven”, señaló Guarachi.

“Pero también hay gente que no está de acuerdo con algunos articulados y postulados del estatuto autonómico, y necesitan revisar y volver a enviar las TCP y volver a convocar a un referéndum, los procedimientos son muy burocráticos y hace casi inviable una rápida constitución de estas autonomías”, agregó.

MIGRACIÓN

A pesar de haber hecho los cuestionamientos pertinentes, Guarachi considera que el tema de la migración pareciera que podría ser un factor preocupante.

“Investigaciones como de Javier Albo y Fundación Tierra analizaron que las comunidades en los últimos años han quedado envejecidas. Es decir, quedaron los abuelitos y los jóvenes han migrado a los centro urbanos, no solo La Paz y El Alto”, informó Guarachi.

Según el especialista, este fenómeno migratorio interno distorsiona la vida comunal.

“Cuando uno observa estos fenómenos de migración, hacia centro urbanos (…) encontramos que una buena parte van desde la ciudad de El Alto hacia sus comunidades y eso distorsiona la vida comunal, llevando vivencias y conceptos urbanos que en algunos casos fortalece y en otros debilita”, aseveró.

Ante esta evidencia, comentó que con el analista Carlos Hugo Molina, hicieron una corta investigación de estas migraciones que van hacia las ciudades, por lo que una posible solución es “constituir ciudades intermedias con servicios básicos” para generar empleos y seguir trabajando en sus parcelas produciendo, precisó.

CASOS AUTONÓMICOS CONSOLIDADOS

- El primer caso fue Charagua Iyambae, provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz, se convirtió el 2009 como autonomía indígena y en 2015 aprobaron sus estatutos y el alcalde Belarmino Solano Salazar se convirtió en ejecutivo guaraní.

- El caso de Raqaypampa, provincia Mizque del departamento de Cochabamba, no estuvo inmerso en el proceso del año 2009, pero ya consolidó su proceso de reconversión, con la elección de autoridades la pasada gestión (2017).



Últimas noticias
El 21F es resistencia vigente
El 21F es resistencia vigente
Las manifestaciones de resistencia contra el atrop...
Candidatos mejor posicionados disputarán apoyos y alianzas
Candidatos mejor posicionados disputarán apoyos y alianzas
Proponer alianzas y articulaciones posteriores a ...
Jóvenes cuestionan administración estatal
Jóvenes cuestionan administración estatal
El cuidado del medioambiente, que contempla la no ...
Entre bloque de unidad y varias alternativas
Entre bloque de unidad y varias alternativas
Las posiciones sobre las alianzas para encarar las...
Primarias sin líderes  jóvenes y sin mujeres
Primarias sin líderes jóvenes y sin mujeres
El oficialismo y la oposición vuelven a pre...
Primarias precipitadas atrae políticos con experiencia
Primarias precipitadas atrae políticos con experiencia
La precipitación de las elecciones primaria...
Políticas austeras de Macri afectan a residentes bolivianos
Políticas austeras de Macri afectan a residentes bolivianos
SALTA.- (Eliana Uchani, enviada Especial/El Diario...
Consulado boliviano  sin personal de apoyo
Consulado boliviano sin personal de apoyo
En la ciudad de Salta - Argentina el estado bolivi...
Gobierno debe informar detalles  de contrademanda del Silala
Gobierno debe informar detalles de contrademanda del Silala
El estricto hermetismo con que el Gobierno maneja ...
Nutrida por militantes de Unidad Nacional
Nutrida por militantes de Unidad Nacional
Este sábado en El Alto se presentó l...
Residentes corearon Bolivia dijo No
Residentes corearon Bolivia dijo No
¡Un grupo de residentes bolivianos en Argent...
Elecciones primarias costará Bs 27 millones
Elecciones primarias costará Bs 27 millones
El primer proceso de elecciones primarias que se ...
Cinco partidos políticos se perfilan para las primarias
Cinco partidos políticos se perfilan para las primarias
Las elecciones generales se realizarán en o...
9 en carrera
9 en carrera
Hasta la fecha existen nueve organizaciones pol&ia...
Adepcoca y maestros  se alían con el FRI
Adepcoca y maestros se alían con el FRI
Ayer el Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) r...
Pactar con partidos es admitir  candidatura de Evo Morales
Pactar con partidos es admitir candidatura de Evo Morales
Las plataformas del “Bolivia dijo No” ...
García criticó alianzas opositoras
García criticó alianzas opositoras
El vicepresidente Álvaro García crit...
Falta y delitos electorales se sancionarán con dos leyes
Falta y delitos electorales se sancionarán con dos leyes
Las faltas y delitos electorales en los que incurr...
Patzi no apoyará a Mesa
Patzi no apoyará a Mesa
El gobernador de La Paz, Félix Patzi, asegu...
Piden a tres estados atender  demandas del Gran Chaco
Piden a tres estados atender demandas del Gran Chaco
(EL DIARIO, Salta). Eliana Uchani Enviada Especial...
Morales viaja a Argentina  a una entrada folklórica
Morales viaja a Argentina a una entrada folklórica
El presidente Evo Morales asistirá el s&aac...
Nuevo Fiscal será  posesionado el 23
Nuevo Fiscal será posesionado el 23
El presidente nato de la Asamblea Legislativa, &Aa...
Ciudadanos califican como  soberbia actitud de masistas
Ciudadanos califican como soberbia actitud de masistas
La población expresó un rechazo cont...
55 plataformas pactan  con Carlos Mesa
55 plataformas pactan con Carlos Mesa
El candidato a la Presidencia por el Frente Revolu...
Denuncias sobre agresiones  deben remitir a la Fiscalía
Denuncias sobre agresiones deben remitir a la Fiscalía
Las organizaciones políticas que sean agred...
Morales vulnera derechos de indígenas y de Madre Tierra
Morales vulnera derechos de indígenas y de Madre Tierra
EL DIARIO. Salta, Argentina. Eliana Uchani, enviad...
No se programó  reunión bilateral
No se programó reunión bilateral
El canciller Diego Pary aseguró ayer que &l...
UD demanda al TSE garantizar ejercicio democrático
UD demanda al TSE garantizar ejercicio democrático
Ante las amenazas de militantes del Movimiento al ...
TSE tratará impugnaciones el 29
TSE tratará impugnaciones el 29
La Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral (TSE)...
FRI suscribirá acuerdos con  plataformas ciudadanas
FRI suscribirá acuerdos con plataformas ciudadanas
El Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) sosten...
Revilla puede postular  a la Vicepresidencia
Revilla puede postular a la Vicepresidencia
El vocero nacional de la agrupación pol&iac...
Campaña informativa para primarias
Campaña informativa para primarias
Una vez que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) la...
Convocan a periodistas  y opinadores a postular
Convocan a periodistas y opinadores a postular
Distintas plataformas y organizaciones sociales po...
“Chapare se volvió una  tierra sin Dios y sin ley”
“Chapare se volvió una tierra sin Dios y sin ley”
El Chapare, donde se encuentran las seis federacio...
FRI pidió más libros  para inscripción
FRI pidió más libros para inscripción
En menos de una semana, el Frente Revolucionario d...
Zabaleta niega hostigamiento
Zabaleta niega hostigamiento
El ministro de Defensa, Javier Zavaleta, asegur&oa...
Chile entra en “período de reflexión”
Chile entra en “período de reflexión”
El presidente de Chile, Sebastián Piñ...
No es obligatorio inscribirse  en partidos para elecciones
No es obligatorio inscribirse en partidos para elecciones
El vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Anto...
Hermetismo en TSE por reglamento
Hermetismo en TSE por reglamento
Los vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE) m...
ANP rechaza intolerancia  contra los periodistas
ANP rechaza intolerancia contra los periodistas
La Asociación Nacional de la Prensa de Boli...
TSE restringe acceso a periodistas
TSE restringe acceso a periodistas
Periodistas apiñados en el ala de la reja d...
No existen condiciones para  periodismo de investigación
No existen condiciones para periodismo de investigación
Preguntas que incomodan al poder que responde clas...
Este momento coincide con el 2003
Este momento coincide con el 2003
La historia y los últimos acontecimientos s...
Mienten sobre costos  de juicio en La Haya
Mienten sobre costos de juicio en La Haya
El expresidente Jaime Paz Zamora y los legisladore...
FRI denunció al  MAS por ataques
FRI denunció al MAS por ataques
La dirección nacional del Frente Revolucion...
Tres preguntas incomodan a un ministro
Tres preguntas incomodan a un ministro
Las preguntas de tres periodistas interesados en c...
Masistas destrozaron mesa  de inscripción del FRI
Masistas destrozaron mesa de inscripción del FRI
Militantes del Movimiento Al Socialismo (MAS) des...
Mesa pide  garantías
Mesa pide garantías
El candidato presidencial a las primarias del Fren...
Ley corta para avalar  derechos políticos
Ley corta para avalar derechos políticos
La expresidenta de la Cámara de Diputados R...
Se gastó más de $us 14  millones en La Haya
Se gastó más de $us 14 millones en La Haya
La Dirección de Reivindicación Mar&i...
Sin cambios en equipo jurídico para el Silala
Sin cambios en equipo jurídico para el Silala
El equipo jurídico nacional e internacional...
Diálogo puede descartar nuevos juicios
Diálogo puede descartar nuevos juicios
Si Bolivia y Chile inician una nueva fase de acerc...
Critican uso de recursos públicos  en proclamación de Morales
Critican uso de recursos públicos en proclamación de Morales
En la movilización a nivel nacional que rea...
Democracia necesita de partidos políticos
Democracia necesita de partidos políticos
Políticos de organizaciones opositoras envi...
Bolivia no cumplió con el dictamen de ONU
Bolivia no cumplió con el dictamen de ONU
Hoy venció el plazo que ordenó el Co...
Canciller da por finalizada  gestión de vocería de Mesa
Canciller da por finalizada gestión de vocería de Mesa
Con el dictamen del fallo de la Corte de La Haya s...
Basura después de proclamación
Basura después de proclamación
Después de la proclamación a Evo Mor...
Plataformas reivindican 21F  y rechazan repostulación
Plataformas reivindican 21F y rechazan repostulación
Nuevamente las calles de las principales ciudades ...
Cabildo de La Paz exige al  TSE inhabilitar a Morales
Cabildo de La Paz exige al TSE inhabilitar a Morales
En el masivo cabildo realizado en la plaza San Fra...

Encuesta

No hay encuestas activas para participar. Puede consultar nuestras encuestas anteriores