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Decisiones de ASP-Bolivia restan competitividad al comercio exterior

El Diario
Publicado Lunes, 26 de Julio de 2021.
Decisiones de ASP-Bolivia restan  competitividad al comercio exterior
El comercio mundial se recupera y aumentan los costos de los fletes en los barcos, provocando escasez de contenedores, para mercados de Latinoamérica

Ante la importancia estratégica que representa el Puerto Arica para el comercio exterior boliviano, la Cámara Nacional de Comercio (CNC – Bolivia) alertó en reiteradas ocasiones a la Administración de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B) sobre decisiones cuestionables que estaría asumiendo, las cuales resta competitividad a las operaciones de comercio exterior del país, así informó Gustavo Jáuregui, gerente general de esta organización empresarial.


En primer lugar, hemos observado oportunamente la decisión de ASP-B que elimina de manera intempestiva el beneficio de la “tarifa de costo cero” para los Despachos Directos de contenedores, una medida que beneficiaba de manera efectiva al flujo de carga que pasa por ese Puerto, puesto que su aplicación permitió disminuir tiempos y costos de la cadena logística de manera drástica en el país, convirtiéndose en un procedimiento claramente beneficioso para la logística nacional como demuestra el hecho de que estas operaciones en el Puerto de Arica pasaron del 4 % al 24 %, en mayo de la presente gestión, mencionó Jáuregui.


La inexplicable decisión de ASP-B, que sólo responde a una lógica de recaudación como empresa pública, impuso una tarifa de 36 y 46 dólares para contenedores de 20 y 40 pies respectivamente, incrementando el costo de las operaciones para el sector empresarial formal boliviano en 400.000 dólares anuales.


Asimismo, como parte de la misma lógica de recaudación, la CNC – Bolivia observó la decisión de ASP-B de recurrir a una Resolución Ministerial del año 2005 para aplicar tarifas al sector empresarial formal de Bolivia, que se traducen en un incremento de costos de cerca de 1 millón de dólares anuales para operaciones de despacho indirecto en Arica.


En esta misma línea, hicimos conocer de manera formal a la ASP-B, sobre los posibles riesgos que se podrían dar si existe un retraso en el proceso de negociación de nuevas tarifas con el Puerto de Arica, dado que el convenio suscrito a inicios del segundo semestre de 2019 entre la ASP-B y el prestador de servicios en el Puerto vence el 04 de agosto de 2021, informó el Gerente Jáuregui.


Con preocupación, la CNC – Bolivia observó que un tema de semejante relevancia estratégica para el comercio exterior del país se encuentre pendiente de acuerdo a escasos días del vencimiento contractual, por lo que, comunicó a la ASP-B que en caso de que las negociaciones que encara la empresa pública se dilaten o estanquen, la institución está en disposición de negociar de forma directa las tarifas con el proveedor de servicios en Puerto Arica en representación del sector empresarial privado del país para de esta manera evitar dilaciones que solo entorpecen la dinámica del comercio exterior.


Para la CNC – Bolivia resulta preocupante que las decisiones de ASP-B, lejos de incrementar la competitividad del comercio exterior, se estén traduciendo en un incremento de costos y en la imposición de trabas burocráticas que solamente impulsan la informalidad y el contrabando; mucho más considerando el difícil momento por el que atraviesa la economía nacional, requiere contrariamente un trabajo articulado público – privado tendiente a implementar medidas que coadyuven con la reactivación económica y del empleo.


Resulta evidente que la competitividad de la logística de Bolivia solo se puede conseguir reduciendo costos que alimentan la burocracia estatal y eliminando intermediarios que no agregan valor a las operaciones empresariales. El enclaustramiento marítimo de Bolivia requiere una comprensión moderna de la dinámica del comercio exterior global y el desarrollo de iniciativas de optimización de la cadena logística, tareas que definitivamente no estarían siendo impulsadas por la ASP-B, concluyó Jáuregui.

Comercio exterior


De no alcanzar un acuerdo la ASP-Bolivia con el administrador del puerto de Arica, se aplicaría la tarifa pública, lo que puede representar un costo adicional para los importadores y exportadores bolivianos.


Por otra parte, ante las declaraciones públicas de la Gerencia Ejecutiva de la Administración de Servicios Portuarios-Bolivia (ASP-B), referidas a trasladar a La Paz-Bolivia las reuniones para acordar descuentos tarifarios, la Empresa Portuaria Arica (EPA) instó a la entidad del vecino país, a reanudar -al más breve plazo- en el Puerto de Arica las tratativas que se iniciaron el 1 de julio y que luego de 6 encuentros, fueron suspendidas por la delegación de ese organismo el pasado 6 de julio.


El gerente General de la EPA, Rodrigo Pinto, confirmó que envió una comunicación oficial a la ASP-B, a través de la cual reitera la necesidad de retomar las tratativas conducentes a un acuerdo de rebajas tarifarias, bajo las condiciones acordadas previamente con la entidad del vecino país, que dicen relación con efectuar las conversaciones en Arica y con la participación del concesionario TPA S.A.


Los descuentos tarifarios vigentes para 22 servicios a la carga que agencia la ASP-B, vencen impostergablemente el próximo 4 de agosto, tal como lo señala el acuerdo suscrito con la entidad boliviana el 4 de octubre de 2019.


Por otra parte, los importadores y exportadores enfrentan dificultades, ante la escasez de contenedores en los puertos y los retrasos de los arribos de los barcos, que priorizan mercados en desmedros de otros.


La recuperación de economías desarrolladas empujó a un aumento de los fletes y escasez de contenedores, así como de navieras para trasladar la mercadería as mercados Latinoamericanos.



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